Alates 1. juulist 2028 loetakse nõukogu direktiivi (EL) 2025/516 artikli 28a alusel maksukohustuslane, kes vahendab elektroonilise liidese kaudu lühiajalise majutuse üürile andmist või maanteel toimuvat reisijatevedu, selle teenuse enda saanuks ja edasi müünuks – välja arvatud juhul, kui aluseks olev pakkuja esitab platvormile nii kehtiva käibemaksukohustuslase numbri kui ka kinnituse, et ta tasub tehingult kogu käibemaksu ise. Liikmesriigid võivad lisaks teatud väikeettevõtja erikorra alla kuuluvad tehingud reeglist välja jätta. Reegel tuleneb nõukogu direktiivist (EL) 2025/516, mis lisab käibemaksudirektiivi uue artikli 28a. Kuid 1. juuli 2028 ei tähenda, et reegel jõustub samal päeval igas liikmesriigis: liikmesriigid võivad artikli 28a kohaldamist edasi lükata kuni 1. jaanuarini 2030, kuigi ülevõtmismeetmed peavad olema vastu võetud ja avaldatud hiljemalt 30. juuniks 2028.
Miks 1. juuli 2028 ei ole terve vastus?
Direktiiv võeti vastu 11. märtsil 2025 ja jõustus 14. aprillil 2025, kuid see annab liikmesriikidele erandi. Kahe ja poole aasta pikkune edasilükkamisvõimalus tähendab, et Eesti, Läti ja Leedu platvormid peavad jälgima kõigi kolme riigi ülevõtmisaega eraldi, mitte eeldama ühtset EL-i tähtaega.
Milliseid platvormisektoreid reegel puudutab?
Artikkel 28a kehtib vaid siis, kui platvorm vahendab elektroonilise liidese kaudu EL-is toimuvat lühiajalist majutuse üürile andmist, mis tähendab kuni 30 üksteisele järgnevat ööd samale isikule, või kui platvorm vahendab maanteel toimuvat reisijatevedu, kus arvesse läheb sõidu see osa, mis kulgeb kahe punkti vahel Euroopa Liidus. Kaubaplatvormid, toitlustustellimused või muud vahendusteenused sellesse reeglisse ei kuulu.
Millal muutub platvorm käibemaksukohustuslaseks?
Seadus loob juriidilise fiktsiooni: platvorm loetakse teenuse enda saanuks ja enda edasi müünuks, seega arvestab ja tasub käibemaksu ta ise, välja arvatud juhul, kui aluseks olev pakkuja täidab allpool kirjeldatud kaks tingimust.
Kuidas säilitab võõrustaja või juht käibemaksukohustuse?
Kohustus jääb võõrustajale või juhile ainult siis, kui ta annab platvormile korraga kaks asja: kehtiva käibemaksukohustuslase või OSS-numbri ning kinnituse, et ta arvestab ja tasub tehingult kogu käibemaksu ise. Kui sõit toimub mitmes liikmesriigis, peab pakkuja esitama numbrid igast asjaomasest riigist või vastava OSS-numbri.
Millised erandid ja riigisisesed valikud kehtivad ning kuhu jääb käibemaksu piirmäär?
Puhtalt maksete töötlemine, kuulutuste avaldamine, nimekirjade näitamine ja edasisuunamine ei tee platvormist käibemaksukohustuslast. Reisikorraldaja erikorra alla kuuluvad tehingud on välja jäetud, ja liikmesriigid võivad lisaks vabastada väikeettevõtja erikorda kasutavate pakkujate omamaised tehingud. Olulisim väärarvamus: artiklis 28a puudub EL-i käibemaksu piirmäär. 30 öö piir on ulatuse määratlus, mitte registreerimislävi.
Mida peaksid platvormid enne kohaliku seaduse jõustumist ette valmistama?
Platvormid, kes tehinguid vahendavad, kuid ei muutu käibemaksukohustuslaseks, peavad andmeid säilitama 10 aastat tehinguaasta lõpust ja need nõudmisel elektrooniliselt esitama. Euroopa Komisjoni rakendusstrateegia näeb lõplikud selgitavad juhised ette Q1 2027, seega praktilised VAT-ID kontrollireeglid ei ole 4. augustil 2026 veel valmis. Kuna direktiiv jätab ülevõtmise ajastuse ja väikeettevõtja erandi kasutamise liikmesriikide otsustada, tuleb Eesti, Läti ja Leedu konkreetseid valikuid jälgida kohalikest õigusaktidest eraldi.
Mis kuupäeval muutub ViDA platvormi käibemaksureegel 2028. aastal?
Artikkel 28a järgi loetakse 1. juulist 2028 teatud platvorm tehingus teenuse enda saanuks ja enda edasi müünuks. Direktiiv annab liikmesriikidele siiski võimaluse kohaldamine edasi lükata kuni 1. jaanuarini 2030.
Millal peab platvorm lühiajalise majutuse või reisijateveo puhul käibemaksu ise arvestama?
Reegel rakendub, kui platvorm vahendab EL-is elektroonilise liidese kaudu lühiajalise majutuse üürile andmist (kuni 30 järjestikust ööd) või maanteel toimuva reisijateveo seda osa, mis kulgeb EL-i kahe punkti vahel.
Kuidas saab võõrustaja või juht käibemaksukohustuse endale jätta?
Võõrustaja või juht peab platvormile esitama samaaegselt kehtiva VAT-numbri (või OSS-numbri) ja kinnituse, et ta arvestab ja tasub kogu käibemaksu ise. Kui sõit toimub mitmes liikmesriigis, tuleb esitada numbrid igast asjaomasest riigist või vastav OSS.
Kas ViDA platvormireegel muudab kõik platvormid automaatselt käibemaksukohustuslaseks?
Ei. Puhtalt maksete töötlemine, kuulutuste avaldamine, nimekirjade näitamine ja edasisuunamine ei tee platvormist käibemaksukohustuslast. Ka kaubaplatvormid ja toitlustustellimused sellesse reeglisse üldjuhul ei kuulu.