Kas ir Peppol piecu stūru modelis e-rēķinu apmaiņā?

Peppol piecu stūru modelis, jeb five-corner model, papildina parasto e-rēķinu apmaiņu ar vēl vienu dalībnieku: nodokļu administrāciju. Parastā Peppol rēķinu apmaiņa notiek četru stūru modelī: sūtītājs, sūtītāja pakalpojumu sniedzējs, saņēmēja pakalpojumu sniedzējs un saņēmējs. Piecu stūru modelī pakalpojumu sniedzējs par izrakstīto vai saņemto rēķinu atsevišķā dokumentā ziņo arī nodokļu administrācijai. OpenPeppol nodokļu datu dokumenta (Tax Data Document) paraugā sūtītāja pakalpojumu sniedzējs līdz ar rēķinu izveido arī nodokļu datu dokumentu un nosūta to nodokļu administrācijas pakalpojumu sniedzējam, kurš datus nodod tālāk. Viena piebilde jau sākumā: uz 2026. gada jūliju Peppol nav vispārēja ES prasība. ViDA prasa digitālu ziņošanu un e-rēķinus, bet ne konkrēti Peppol. Peppol ir viens veids, kā to izpildīt, ne vienīgais.

Kādi ir četri stūri, ko uzņēmumi jau izmanto?

Pirms pievēršamies piektajam stūrim, ir vērts saprast četrus, jo lielākā daļa Peppol rēķinu apmaiņas šodien notiek tieši ar tiem. OpenPeppol četru stūru modeli apraksta šādi: sūtītājs (C1) nodod rēķina datus savam pakalpojumu sniedzējam (C2), tas pārsūta rēķinu saņēmēja pakalpojumu sniedzējam (C3), un no turienes rēķins nonāk pie saņēmēja (C4).

Puses savieno Peppol infrastruktūra. Katrs sūtītājs pieslēdzas vienam pakalpojumu sniedzējam un sasniedz visus saņēmējus pēc principa „pieslēdzies vienreiz, sasniedz visus“. Tā pamatā ir centrāls adrešu pakalpojums (Service Metadata Locator), kas norāda, pie kura cita pakalpojumu sniedzēja jāvēršas, un iespēju meklētājs (SMP), kas parāda, kādus dokumentus saņēmējs pieņem. Visi piekļuves punkti (Access Point) ir Peppol sertificēti un saistīti ar kopīgiem drošības noteikumiem.

Šajā modelī nodokļu administrācija rēķinu neredz. Rēķins pārvietojas starp sūtītāju un saņēmēju. Punkts.

Piektais stūris ir nodokļu ziņošanas stūris

Piektais stūris nav jauns pircējs vai pārdevējs. Tā ir arhitektūras nodokļu administrācijas puse. OpenPeppol nodokļu datu dokumenta modelī C5 apzīmē nodokļu administrācijas pakalpojumu sniedzēju, kas pieņem nodokļu datu dokumentus un nodod tos pašai nodokļu administrācijai (C6).

Process izskatās šādi: kad sūtītāja pakalpojumu sniedzējs (C2) nosūta rēķinu, tas vienlaikus izveido nodokļu datu dokumentu un caur C5 ziņo nodokļu administrācijai par izrakstīto rēķinu. Saņēmēja pakalpojumu sniedzējs (C3) savukārt var pa to pašu ceļu ziņot par rēķina saņemšanu. Pats rēķins joprojām pārvietojas no C1 uz C4. Nodokļu ziņošana notiek blakus, paralēli.

Tātad četru stūru modelis nepārslēdzas uz piecu stūru modeli. Piektais stūris pievienojas parastajai rēķinu apmaiņai, kad to prasa likums.

Kas īsti nonāk līdz piektajam stūrim?

Šeit rodas visvairāk neskaidrību. Piektais stūris ne vienmēr saņem rēķina kopiju. OpenPeppol TDD specifikācija sadala nodokļu datu dokumentu trīs daļās: metadati (kas, kad, kādā lomā ziņo), no rēķina izgūto datu izraksts un iespēja pievienot visu rēķinu kopumā, vai nu kā pielikumu, vai paplašinātā veidā.

Kurš no tiem tieši nonāk līdz administrācijai, atkarīgs no valsts likuma. Tā pati specifikācija tieši norāda, ka dokumenta saturs, secība un laiks izriet no attiecīgās valsts tiesību aktiem un mērķiem. Kāda valsts var prasīt tikai pamatdatu izrakstu, cita savukārt visu rēķinu. Vienota, visām valstīm spēkā esoša nodokļu datu pakete nepastāv. To arī nevajadzētu pieņemt.

Kāpēc ViDA šo modeli atkal padarīja aktuālu?

Piecu stūru modelis pastāvēja jau agrāk, bet ViDA, jeb „VAT in the Digital Age“, to atkal izvirzīja priekšplānā. ViDA pakete tika pieņemta 2025. gada 11. martā un stājās spēkā 2025. gada 14. aprīlī; kopš spēkā stāšanās dalībvalstis noteiktos apstākļos var ieviest obligātu e-rēķinu izmantošanu.

Divi datumi šeit ir svarīgi. Pārrobežu B2B tirdzniecības digitālā ziņošana, jeb Digital Reporting Requirements, sāks darboties no 2030. gada 1. jūlija. Valstīm, kurām jau ir iekšzemes reāllaika darījumu ziņošana, tā jāsaskaņo ar ES modeli līdz 2035. gada 1. janvārim. Tieši šeit piektais stūris nāk klāt: tas ir tehnisks veids, kā rēķina dati reāllaikā nonāk līdz nodokļu administrācijai.

Vai Peppol būs šis veids, vēl nav izlemts. OpenPeppol uzsāka Peppol ViDA pilotprojektu, lai parādītu, vai uz EN 16931 standarta (Eiropas e-rēķina standarts) balstītie Peppol formāti un Peppol tīkls spēj izpildīt ViDA prasības. Visas ES nodokļu administrācijas ir aicinātas pievienoties pilotam. Tas ir mēģinājums, ne pienākums.

Ko tas šobrīd nozīmē Latvijā un Igaunijā?

Skaidri jānošķir šodienas pienākums no nākotnes arhitektūras.

Latvijā plāns ir pakāpenisks. VID skaidrojumā e-rēķins ir obligāts starp valsti un uzņēmumiem (G2G, B2G, G2B) no 2025. gada 1. janvāra. Šo pašu segmentu e-rēķina datu iesniegšana VID kļuva obligāta no 2026. gada 1. janvāra. B2B, jeb uzņēmumu savstarpējos darījumos, maksājuma dokumenti jānoformē kā e-rēķini un izrakstītie e-rēķini jāiesniedz VID no 2028. gada 1. janvāra, turklāt laikposmā no 2026. līdz 2027. gadam B2B datus var iesniegt brīvprātīgi. E-rēķins VID jāiesniedz ne vēlāk kā piecu darba dienu laikā pēc tā nosūtīšanas. Latvijas valsts e-rēķina formāts ir XML, un tam jāatbilst Peppol BIS Billing 3.0 specifikācijai.

Igaunijā 2025. gada 1. jūlijā spēkā stājušies grāmatvedības likuma grozījumi dod uzņēmumam, kas komercreģistrā reģistrēts kā e-rēķina saņēmējs, tiesības pieprasīt no pārdevēja e-rēķinu. Tās ir pircēja aktivējamas tiesības, ne vispārējs „tikai Peppol“ B2B pienākums. Piektā stūra nodokļu ziņošanu tas pašlaik neietver.

Latvijas gadījums jau ir piecu stūru loģika praksē, jo nodokļu administrācija saņem rēķina datus, kaut arī Latvija papildus Peppol izmanto arī valsts e-adresi un VID API.

Piecu stūru modelis nav tas pats, kas klīrings

Šī atšķirība ir svarīga. Klīringa modelī, jeb clearance-modelī, nodokļu administrācijai rēķins vispirms jāapstiprina, un tikai tad tas nonāk pie pircēja. Tā darbojas daļa Dienvideiropas un Latīņamerikas sistēmu.

Peppol piecu stūru modelis strādā citādi. Rēķins pārvietojas no sūtītāja pie saņēmēja kā parasti, un nodokļu dati nonāk pie administrācijas paralēli, bieži pat vēlāk. Nav tā, ka katram rēķinam pirms nonākšanas pie pircēja būtu jāsaņem apstiprinājums nodokļu administrācijas portālā. Piecu stūru modelī tā nav. Arī Latvijā datus VID iesniedz pēc rēķina nosūtīšanas, ne pirms tam.

Ko pajautāt pakalpojumu sniedzējam?

Pirms sākat paļauties uz Peppol nodokļu ziņošanā, no pakalpojumu sniedzēja ir vērts pārjautāt:

• Vai jūs esat sertificēts Peppol piekļuves punkts (Access Point)? Bez tā tas nav Peppol tīkls, lai kāds arī būtu formāts.
• Kādus formātus jūs atbalstāt? Konkrēti EN 16931, Peppol BIS Billing 3.0 un PINT (Peppol starptautiskais rēķina profils), kas ir ViDA pilota pamatā.
• Vai jums ir gatavība nodokļu datu ziņošanai? Vai protat izveidot nodokļu datu dokumentu un nosūtīt to caur C5, kad valsts to prasa.
• Kā jūs sedzat valstij specifiskos noteikumus? Latvijas VID piecu darba dienu noteikums un Igaunijas pircēja aktivējamās e-rēķina tiesības ir atšķirīgas, tāpēc viens risinājums abus automātiski nesedz.
• Kāds ir audita pieraksts? Vai katrs nosūtītais rēķins un katrs iesniegtais nodokļu datu dokuments ir izsekojams un tiek saglabāts.

Naudas robežvērtības Peppol piecu stūru arhitektūrā nav. Apjomu un sliekšņus vienmēr nosaka likumiskais pienākums, kas arhitektūru izmanto. Peppol, EN 16931, ViDA digitālā ziņošana un valsts noteikumi ir četri atsevišķi slāņi. Kas tos nesajauc, pieņem lēmumus īstajā laikā un uz pareiza pamata.