Nē. Eiropas Komisijas 2026. gada ViDA (jeb „VAT in the Digital Age“, PVN digitālajā laikmetā) rīcības plāns nevienam Igaunijas, Latvijas vai Lietuvas mazajam uzņēmumam nerada jaunu e-rēķinu vai ziņošanas pienākumu. Tas ir Komisijas iekšējais darba plāns, nevis likums, kas maina jūsu pienākumus. Saistošie termiņi izriet no direktīvas, kas pieņemta jau 2025. gadā, un tie pienāk pakāpeniski: OSS/IOSS precizējumi 2027. gada 1. janvārī, platformu un preču pārvietošanas noteikumi 2028. gada 1. jūlijā, pārrobežu B2B ziņošana 2030. gada 1. jūlijā.
Šajā rakstā:
Darba programma nav termiņš
Rīcības plāns datēts ar 2026. gada 13. maiju, un Komisija to pati raksturo savā ViDA lapā kā pārskatu par darbībām, kas provizoriski plānotas 2026. gadam un 2027. gada sākumam. Tas ir saraksts ar to, ko pati Komisija būvē, proti, tehniskās specifikācijas, vadlīnijas, IT risinājumi. Neviens no tiem punktiem nav termiņš, uz kuru jūsu grāmatvedībai steigties.
Saistošie datumi rodas citur. ViDA pakete tika pieņemta 2025. gada 11. martā un stājās spēkā 2025. gada 14. aprīlī, kā norāda Komisijas pārskats. Pienākumu satura ir aprakstīts Padomes direktīvā 2025/516, kuru dalībvalstis savā tiesību sistēmā pārņem pakāpeniski.
Te rodas trīs lietas, kuras vērts turēt atsevišķi. Pirmkārt, ir jau pieņemta ES tiesību norma ar konkrētiem datumiem. Otrkārt, ir tehniskie noteikumi, kas vēl tiek rakstīti, piemēram, precīzs ziņošanas datu kopums. Treškārt, ir valstu iekšējie pienākumi, kurus katra valsts nosaka pati un kuri no ViDA automātiski neizriet. No 2025. gada 14. aprīļa dalībvalstis ar direktīvā noteiktiem nosacījumiem var ieviest obligātu vietējo e-rēķinu, tomēr tā ir katras valsts izvēle, ne ES mēroga pienākums.
Atrodiet savam uzņēmumam pareizo ViDA ceļu
Pirms iedziļināties datumos, apskatiet, kurš no tiem jūs vispār skar. Lielākā daļa noteikumu attiecas tikai uz konkrētiem darījumu veidiem.
| Jūsu profils | Kas jūs skars ViDA ietvaros | Pirmais datums |
|---|---|---|
| Tikai vietējā pārdošana vienā valstī | ViDA pārrobežu ziņošana neskar; vietējie noteikumi ir katras valsts ziņā | sekojiet vietējiem tiesību aktiem |
| Pārrobežu B2B pārdevējs vai pircējs ES | strukturēts e-rēķins un darījumu līmeņa ziņošana | 2030. gada 1. jūlijs |
| OSS/IOSS lietotājs (tālpārdošana patērētājiem) | reģistrācijas un korekcijas noteikumu precizējumi | 2027. gada 1. janvāris |
| Pārvietojat savas preces starp dalībvalstīm | pašu preču pārvietošanas shēma ar vienu reģistrāciju | 2028. gada 1. jūlijs |
| B2B piegādātājs, kas nav reģistrēts saņēmēja valstī | obligāta PVN apgrieztā maksāšana (reverse charge) | 2028. gada 1. jūlijs |
| Īslaicīga naktsmītne, autopārvadājumi un tos starpniecošas platformas | platformas „uzskatāmā piegādātāja“ (deemed supplier) noteikums | 2028. gada 1. jūlijs (valsts var atlikt līdz 2030. gada 1. janvārim) |
Ja jūsu uzņēmums iekļaujas pirmajā rindā, ViDA jums pašlaik ir gandrīz tikai novērošanas jautājums. Ja esat vienā no divām vai trim pēdējām rindām, kalendāru vērts sagatavot jau tagad.
Pirmās reālās izmaiņas sāksies 2027. gada 1. janvārī
Pirmais saistošais pagrieziena punkts skar OSS un IOSS lietotājus, proti, tos, kas pārdod preces vai pakalpojumus patērētājiem citās dalībvalstīs un deklarē PVN ar vienas iestādes portāla (One Stop Shop / Import One Stop Shop) starpniecību. Dalībvalstīm direktīvas šo pasākumu īstenošanai nepieciešamie iekšējie noteikumi jāpieņem līdz 2026. gada 31. decembrim un jāpiemēro no 2027. gada 1. janvāra.
Tie ir precizējumi, ne pienākuma apvērsums. Komisija tos raksturo kā nelielus tiesību aktu skaidrojumus OSS un IOSS lietotājiem, kuru vidū ir arī jauns korekcijas mehānisms. Detaļas atrodamas Komisijas Īstenošanas regulā 2026/1869, kas pieņemta 2026. gada 27. jūlijā un stājās spēkā 2026. gada 17. augustā; tās reģistrācijas datu izmaiņas piemēro no 2027. gada 1. janvāra, savukārt lielākas OSS/IOSS un preču pārvietošanas izmaiņas sāksies tikai 2028. gada 1. jūlijā.
Praktiskais secinājums: ja lietojat OSS vai IOSS, 2026. gada laikā pārskatiet savas reģistrācijas un pārrobežu pārdošanu patērētājiem. Vairāk šim datumam gatavoties nav nepieciešams.
2028: maiņa PVN loģikā platformām un preču pārvietošanai
2028. gada 1. jūlijā sāksies vienotās PVN reģistrācijas (Single VAT Registration) saturīgākas reformas. To vidū ir pašu preču pārvietošanas shēma un obligāta PVN apgrieztā maksāšana situācijā, kad piegādātājs, kas nav reģistrēts saņēmēja valstī, veic B2B piegādi PVN maksātājam klientam.
Apgrieztā maksāšana nozīmē, ka PVN aprēķina un deklarē piegādes saņēmējs, ne pārdevējs. Pašu preču pārvietošanai no vienas dalībvalsts uz citu, piemēram, no noliktavas Igaunijā uz noliktavu Vācijā, direktīva izveido jaunu OSS ietvaros ietilpstošu shēmu, kuras mērķis ir samazināt gadījumus, kad nepieciešamas vairākas PVN reģistrācijas, un vienkāršot ar noteiktu preču pārvietošanu saistītos PVN pienākumus.
Īstermiņa naktsmītņu un pārvadājumu platformas: kas atbild par PVN
Platformu nozarei 2028. gada 1. jūlijs ienes tā sauktā „uzskatāmā piegādātāja“ (deemed supplier) noteikumu. Saskaņā ar direktīvu platforma, kas starpnieko ES īstermiņa naktsmītnes (līdz 30 naktīm) vai autotransporta pasažieru pārvadājumu, parasti tiek uzskatīta par piegādes atbildīgo, izņemot gadījumus, kad pakalpojuma faktiskais sniedzējs platformai iesniedz savu PVN reģistrācijas numuru un apstiprina, ka PVN aprēķinās pats. Dalībvalstis var izslēgt piegādes, kas veiktas saskaņā ar to mazo uzņēmumu īpašo režīmu (SME scheme).
Tas nenozīmē, ka ikvienam naktsmītnes izīrētājam, šoferim vai platformai no 2028. gada 1. jūlija ir pilnīgi vienāds pienākums. Dalībvalsts var atlikt noteikuma piemērošanu līdz 2030. gada 1. janvārim. Ja starpniecojat naktsmītnes vai braucienus Igaunijā, Latvijā vai Lietuvā, jūsu precīzais pienākums atkarīgs no tā, kādu datumu un kādus izņēmumus izvēlas tieši jūsu valsts. Pašlaik ir vērts zināt, kam tieši esat platformā nodevis savu PVN reģistrācijas numuru un kas šobrīd deklarē nodokli.
2030. gada 1. jūlijs: pārrobežu B2B e-rēķinu datums
Uzņēmumam, kas pārdod citu dalībvalstu PVN maksātājiem vai pērk no tiem, vissvarīgākais datums ir 2030. gada 1. jūlijs. No šīs dienas digitālās ziņošanas prasības (Digital Reporting Requirements) piemēros konkrētām Kopienas iekšējām B2B piegādēm un iegādēm.
Saturiski līdzšinējo kopsavilkuma pārskatu par ES iekšējiem darījumiem aizstāj darījumu līmeņa elektroniska datu nosūtīšana: par katru aptverto darījumu nodokļu iestādei nonāk atsevišķs datu ieraksts, ne perioda kopsavilkums. Pamatā ir strukturēts e-rēķins.
Mainās arī termiņi. Saskaņā ar direktīvu piegādātājs nosūta nepieciešamos datus tad, kad rēķins ir izrakstīts vai bija jāizraksta; pašrēķinu izrakstīšanas (self-billing) un saņēmēja veiktas ziņošanas gadījumā termiņš ir piecas dienas. Pašam pārrobežu rēķinam izrakstīšanas termiņš ir 10 dienas pēc darījuma, kas rada nodokļa saistību, brīža. Tas praksē likvidē iespēju rēķina izrakstīšanu vilkt nedēļām.
Vai ViDA pieprasa Peppol tīklu?
Nē. Direktīva pieprasa, lai dalībvalstis atļautu ziņošanu no e-rēķiniem, kas atbilst Eiropas e-rēķina standartam un tā uzskaitītajiem sintakses formātiem, tomēr Peppol tīklu kā obligātu pārsūtīšanas kanālu direktīva nenosaka. Tehniskais jautājums, kas un kā precīzi datus nogādā galamērķī, ir daļa no tā, kas vēl tiek būvēts. Tas ir viens no iemesliem, kāpēc 2026. gadā nav vērts galīgi piesiet sevi vienam konkrētam tīklam vai integrācijai.
Vietējie rēķini ir cita tēma
Šeit bieži sajaucas divas lietas. ViDA pārrobežu ziņošana un jūsu valsts pašas e-rēķina noteikumi nav viens un tas pats. Igaunijā ViDA nerada nevienu jaunu vietēju e-rēķina pienākumu. Saskaņā ar Finanšu ministrijas skaidrojumu e-rēķinu var pieprasīt pircējs, kurš ir publiski reģistrējies e-komercreģistrā (e-äriregister) kā e-rēķina saņēmējs; ministrija iesaka Eiropas standartu, tomēr atļauts paliek gan Igaunijas, gan Eiropas e-rēķina formāts. Šādu reģistrētu saņēmēju Igaunijā ir apmēram 18 000.
Igaunijā paralēli virzās arī atsevišķa datos balstītas deklarēšanas reforma: Finanšu ministrija 2026. gada 19. jūnijā nosūtīja saskaņošanai likumprojektu, kas ienākuma un sociālā nodokļa deklarāciju formas aizstātu ar datu kopumiem tieši no uzskaites programmatūras. Tajā datumā tas bija saskaņošanas stadijā, ne spēkā stājies ViDA ieviešanas likums, ne tūlītējs darījumu līmeņa ziņošanas pienākums. Latvijā un Lietuvā vietējo pienākumu jautājumā jāseko katras valsts pašas tiesību aktiem, jo ViDA to jūsu vietā nenosaka.
Tā pati loģika attiecas uz 2035. gadu. 2035. gada 1. janvāra saskaņošanas termiņš skar dalībvalstis, kurām jau ir vietējs reāllaika darījumu līmeņa ziņošanas pienākums vai attiecīga tiesiska atļauja, kas iegūta pirms 2024. gada 1. janvāra. Tas nav universāls 2035. gada vietējā e-rēķina termiņš katrai valstij.
Ko darīt tagad un ko atlikt
Datumi ir tālu, tomēr sagatavošanās, kas atmaksājas līdz 2030. gadam, lielā mērā ir kārtība, kas jums noderēs jau tagad. Saraksts, ko var izdarīt 2026.–2027. gadā:
- Kartējiet darījumus un PVN reģistrācijas numurus. Pārskatiet, kuri jūsu darījumi ir pārrobežu B2B, kuri notiek OSS/IOSS ietvaros un kuri ir jūsu pašu preču pārvietošana. Pārbaudiet, ka partneru PVN numuri ir korekti un aktuāli, jo darījumu līmeņa ziņošana kļūdas atklāj uzreiz.
- Uzlabojiet strukturēta e-rēķina spēju un ieejas datu kvalitāti. Ja jau sūtāt un saņemat Eiropas standartam atbilstošus mašīnlasāmus e-rēķinus, esat 2030. gada prasībai tuvāk nekā citi. Tīra pamatdatu bāze ir šeit vērtīgāka par jebkuru konkrētu programmatūru.
- Saglabājiet rēķinu labojumu izsekojamību. Jaunie korekcijas mehānismi un darījumu līmeņa ziņošana paredz, ka rēķinu izmaiņas ir izsekojamas. Kārtīga izmaiņu vēsture atmaksājas gan revidenta, gan nodokļu iestādes priekšā.
- Sekojiet savas valsts tiesību aktiem. Igaunijas, Latvijas un Lietuvas ieviešanas un vietējo pienākumu grafiks ir trīs atsevišķi stāsti. Ja pārdodat visās trīs valstīs, jāseko visām trim.
Un tas, ar ko nav vērts steigties: nepirkot risinājumus pēc specifikācijām, kuras ES vēl nav pabeigusi. Obligāts pārsūtīšanas tīkls nav noteikts, tehniskie datu kopumi ir daļa no Komisijas turpmākā darba, un platformu noteikumu precīzais piemērošanas datums atkarīgs no jūsu valsts izvēles. Sasaistīt sevi ar konkrētu tīklu vai integrāciju, pirms šie noteikumi ir gatavi, nozīmētu maksāt tagad par kaut ko, kura galīgā forma vēl top. Datu sakārtošana atmaksājas katrā gadījumā, bet pārējais var pagaidīt, līdz noteikumi patiešām eksistēs.
Kas Euroopa Komisjoni 2026. aasta ViDA rakenduskava loob uusi kohustusi?
Ei, tegemist on Komisjoni enda tööplaaniga, mitte seadusega. Siduvad tähtajad tulevad 2025. aastal vastu võetud direktiivist.
Millal on esimene siduv ViDA tähtaeg?
Esimene siduv verstapost on 1. jaanuar 2027, mis puudutab OSS/IOSS-i kasutajaid. Liikmesriigid peavad vajalikud reeglid vastu võtma 31. detsembriks 2026.
Kas ViDA nõuab Peppolit?
Ei. Direktiiv nõuab Euroopa e-arve standardit ja selle loetletud süntaksitele vastavaid e-arveid, kuid ei nimeta Peppolit kohustusliku edastusvõrguna.
Kas riigisisesed e-arve kohustused tulenevad ViDA-st?
Ei, need on iga riigi enda valik, mitte EL-ülene kohustus. Alates 14. aprillist 2025 tohivad liikmesriigid kehtestada kohustusliku riigisisese e-arve, kuid see ei tulene ViDA-st automaatselt.
